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瑞典社會民主黨執政形象的構建
2018年04月03日 13:58  來源:《上海黨史與黨建》

  瑞典社會民主黨(以下簡稱社民黨)是瑞典歷史上成立最早的政黨,也是目前為止執政時間最長的政黨。同一政黨能在一個擁有多政黨的國度執政時間加起來長達60多年,盡管不是連續執政,此種情況在世界其他國家也甚為罕見。長期執政的瑞典社民黨塑造其執政形象主要從社會公平協商民主、理論建設以及黨的組織形象等方面鋪展開來,取得了重要的成就。

  塑造開明和良好國際形象 

  市場經濟體系下的各國政黨要保持自身的執政地位和塑造良好的執政形象,必然要奉行與時俱進、開明的國內執政形象,以期贏得選民的支持。

  塑造開明的形象。瑞典社民黨素來奉行階級合作的政策,還積極謀求與各政黨聯合執政。通過階級妥協這種改良主義方式來贏得執政的基礎,減少反對黨對國家建設抵制干預。除了鼓勵其他政黨參與政策制定,社民黨還堅持擴大公民參與,強調“擴大民眾對工作場所和政治生活的充分參與”,實現參與式協商治理機制,建立平等、民主的國度。

  構建良好的國際形象。盡管瑞典是一個人口數量才900多萬,國土面積45萬平方千米的小國家,但是瑞典綜合水平卻居于世界前列。根據美國商業部統計數據顯示,“1989年至2000年瑞典生產率提高了59%,在西方國家中名列第一;2000年瑞典首次超過美國成為信息化程度最高的國家,在聯合國開發計劃署公布的世界發展程度排名榜上由1990年的第11位,提高到2000年的第二位,僅次于北歐的挪威。2006年瑞典在國際競爭能力排名榜上名列第三,超過了美國;而瑞典的基尼系數這一年為0.246,在世界上僅高于丹麥”。

  塑造公平正義的形象 

  公平正義的執政理念源自瑞典社民黨“人民之家”思想。1928年提出的“人民之家”思想旨在通過實行社會和經濟民主,消除階級差別以及一切社會和經濟不平等現象,從而使整個社會充滿“平等、關心、合作、互助”。就業率一定程度上代表了國家產業發展水平和執政黨的政策安排,瑞典是世界上失業率最低的國家之一。實踐證明,國家的高就業率有利于社會穩定,推動經濟發展,營造良好的社會秩序,瑞典高就業率本身得益于社民黨的就業政策,推崇男女平等,鼓勵婦女就業。縮小階層差距,推進社會平等。在社民黨多次修訂的綱領中,自由、平等出現的頻率也在逐漸增加,主要從社會政策、教育、就業等方面進行改善。社會保障體系完善。進入20世紀60年代,社民黨政府擴大了公共部門職能,將對教育、養老、醫療保健和住房等各種補貼統一由政府包攬。至20世紀60年代末,瑞典基本上建成了一個比較完善的社會保障體系。

  塑造良好的組織形象 

  瑞典社民黨自20世紀90年代以來,加強了社區黨組織建設,重視在第三產業、小企業建立組織,重視發展知識分子和婦女入黨。在基層組織通過專職黨務干部,組織全黨范圍的政策討論和獻計獻策活動,請黨的領導和專家學者做各種專題報告,開展多種形式的文體活動,提高黨員的參與意識和參加黨內生活的興趣,增強了黨的凝聚力。除了組織自身建設以外,綱領的不斷修訂和執政理論的更新都彰顯了社民黨組織的先進性形象。瑞典社民黨特別重視在居民社區、第三產業和小企業建立基層組織。黨的各級議員、政府官員都同選民保持經常性聯系、每個黨員也聯系一定數量群眾。執政形象主要通過硬件與軟件表現出來,硬件主要是指基礎設施、工資福利、教育體系以及環境治理等。而軟件其實是硬件的衍生品,通過執政黨在位期間的努力,長期積累所形成,比如公共服務滿意度所設定的評價指標,公共安全感、公眾信任等。而瑞典社民黨塑造其良好的執政形象,獲得大多數國人的信任也離不開不斷修正的黨的綱領。

  黨風廉政形象建設 

  瑞典社民黨將政府廉政形象建設作為政府管理層面上的執政理念。在很長的一段時間,瑞典社民黨與瑞典工會聯盟的高層領導一直實行相互兼任職務的做法。而且支持工人組織工會維護自身的權利,并且積極開展與農民的聯系,獲得他們的支持。在廉政形象塑造上,瑞典社民黨從多個途徑和多視角思考,構建了一套較為完善的制度體系。瑞典社民黨十分重視黨員自身廉潔自律建設。特別強調民眾在國家治理過程中的重要性,重視建設服務型政黨,執政黨黨員樹立一種以貪腐為恥、廉潔為榮的理念。(李杰)

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